西安市長安區人民政府關于印發西安市長安區集體土地上棚戶區改造房屋征收補償安置方案的通知

有關街道辦事處,區政府有關部門,有關直屬企事業單位,有關垂直管理單位:

《西安市長安區集體土地上棚戶區改造房屋征收補償安置方案》已經18屆區政府第59次常務會議審議通過?,F印發給你們,請認真遵照執行。

 

                                                                                                                                            西安市長安區人民政府

                                                                                                                                                  2019年6月14日

 

西安市長安區集體土地上棚戶區改造房屋征收補償安置方案

 

第一章  總則

為加快推進我區集體土地上的棚戶區改造,順利實施房屋征收,參照《西安市棚戶區改造管理辦法》等相關法規政策規定,結合XX街道XX村實際,制定本方案。

第一條  本次征收范圍為西安市長安區XX街道XX村村莊范圍內的房屋及其附屬物,村莊四臨為東臨XXX,西臨XXX,南臨XXX,北臨XXX(具體范圍以街辦確認的測量成果為準)。

第二條  XX村棚戶區改造項目征收主體是西安市長安區人民政府,組織征收部門是西安市長安區城中村和棚戶區改造事務中心(西安市常寧新區管理委員會),實施征收部門是西安市長安區項目所在街道辦事處。

被征收人是在本方案第一條規定范圍內擁有合法宅基地使用權的房屋及其附屬物的所有權人。

第三條  XX街道XX村房屋征收范圍確定之日起,征收范圍內的單位和個人不得實施對房屋室內外進行新建、擴建、改建、裝修、改變房屋用途、變更房屋權屬、進行房屋抵押和租賃等任何不當增加補償費用的行為,違反規定實施的,一律不予補償。

第四條  被征收的房屋、附屬物,由實施征收部門統一組織

拆除,被征收人不得拆卸已補償過的房屋及其附屬物,否則,按相應補償價款予以扣除。被征收人自行拆除引發的安全事故,責任自負。

第二章  房屋征收安置與補償

第五條  XX村房屋征收安置采用產權調換集中統建房屋安置和貨幣安置兩種方式,被征收人可以自主選擇安置方式。

安置計戶原則:“一戶一宅”。

合法宅基地的確定:對持有合法宅基地《審批表》并實際擁有宅基地的,以國土長安分局核發的《審批表》為準;對未經區(縣)級土地部門審批但實際擁有住宅的,以是否符合《陜西省農村宅基地管理辦法》為依據,由村民小組、村兩委會逐級確認簽字。

第六條  合法宅基地房屋征收補償

(一)被征收人的房屋,以其合法宅基地內已建成房屋建筑面積為依據,以重置成新評估價(即殘值)補償的方式,按照房屋住宅性質及其附屬物(含室內裝修)進行評估補償。

(二)被征收人的房屋(含室內裝修)重置成新價標準參照《西安市各類房屋重置價格標準》(2018)執行。

第七條  房屋征收安置標準

(一)安置人口以《征收公告》發布確定的戶籍截止日24時,經村兩委會公示確認的參與集體經濟組織分配的集體經濟組織成員為準。截止日之后新增人口不享受本方案規定的相關政策。

(二)集體經濟組織成員的認定,以是否擁有合法宅基地使用權、是否參與本村集體經濟組織分配并履行村民義務且沒有享受過征收(拆遷)安置待遇的人口為準。

集體土地上棚戶區改造前擁有合法宅基地使用權的集體經濟組織成員,每人按照70平方米建筑面積(高層住宅)與原房屋進行產權調換,互找差價安置,每人給予10平方米建筑面積商業用房和5萬元安置補償費。商業面積交由改制后的新經濟組織統一經營管理;安置補償費支付方式為:簽訂補償安置協議并騰交房屋時支付3萬元,回遷時支付2萬元。

(三)在本村擁有合法宅基地的非集體經濟組織成員戶,給予每戶210平方米建筑面積與原房屋進行產權調換,互找差價安置;每戶只能選擇一套實房(高層住宅)安置,剩余安置面積,按照貨幣化補償進行安置;無經濟發展用房和安置補償費。

(四)租戶不予補償。

(五)房屋被征收的人員在房屋征收補償安置中只能享受一次安置補償。

(六)集體土地上棚戶區的村莊占地,與村莊房屋一并征收,村莊房屋安置補償費用含村莊占地征收費用。

第八條  被征收人選擇貨幣化安置的,按照應安置住房評估價7300元/平方米進行貨幣化安置補償。

第三章  臨時安置補償費標準及過渡期限

第九條  房屋被征收的集體經濟組織成員臨時安置補償費標準為600元/人/月,非集體經濟組織成員戶的被征收人不享受臨時安置補償費。

選擇房屋安置的過渡期限為36個月,選擇純貨幣化安置的過渡期限為6個月。

被征收人搬遷補助費(含回遷)2000元/戶。

第十條  房屋被征收的集體經濟組織成員過渡期限自被征收人簽訂征收與補償安置協議并騰交房屋之日起計算,選擇房屋安置的過渡期限不超過36個月。超過36個月的,自逾期之月起,每月按原標準的2倍支付臨時安置補償費。

安置房竣工具備回遷條件后,房屋被征收人不按《回遷公告》規定期限選房回遷的,不再發放臨時安置補償費。

第四章  安置房戶型及交房標準

第十一條  安置房為高層住宅,每單元標準層一梯五戶,兩部電梯。安置房屋戶型建筑面積為70平方米、105平方米、140平方米三種戶型,具體設計方案由村兩委會成員及村民代表簽字蓋章確認后實施。

第十二條  村兩委會辦公區域內的建筑物屬于還建部分,不予補償。還建面積700平方米(1500人以下的村按700平方米還建,1500人以上的村按800平方米還建),位于安置小區范圍內。原辦公建筑面積超出還建面積部分,按殘值補償;原辦公建筑面積不足700平方米,按700平方米還建。其中600平方米為社區辦公用房,100平方米(1500人以下的村為100平方米,1500人以上的村為200平方米)為社區物業、醫療衛生等公用用房。產權歸新成立的社區居委會。

第十三條  安置房建設符合國家相關技術規范要求,以毛坯房形式交房,具體見《西安市長安區人民政府辦公室關于印發西安市長安區棚戶區改造項目安置社區交房標準的通知》(長政辦函〔2017〕40號)。

被征收人單套安置房產權登記面積與征收補償安置協議約定面積誤差比在3%以內(含3%)的,按照建筑成本價互找差額;產權登記面積小于征收補償安置協議約定面積,面積誤差比超出3%的部分由開發企業按照建筑成本價格的雙倍支付被征收人;產權登記面積大于征收補償安置協議約定面積,面積誤差比超出3%部分,產權歸被征收人。

第十四條 安置房選房順序為被征收人簽訂協議并騰交房屋的先后順序。被征收人必須按照高低層搭配的原則選擇安置房樓層。

第五章  簽約期限及獎勵政策

第十五條  在《征收公告》規定的獎勵期限內,簽訂征收補償安置協議并騰交房屋的被征收人,按照以下獎勵辦法給予對應補償安置。

(一)集體土地上棚戶區改造前擁有合法宅基地使用權的集體經濟組織成員,每人按照70平方米建筑面積(高層住宅)與原房屋進行產權調換安置,不再互找差價。

(二)非集體經濟組織成員戶,給予每戶210平方米建筑面積(高層住宅)與原房屋進行產權調換安置,不再互找差價。

(三)被征收人選擇貨幣安置的,在應安置住房評估價7300元/平方米的基礎上獎勵500元/平方米。

(四)在征收公告規定期限內配合完成入戶測量、評估的,每戶獎勵1萬元。

(五)在獎勵期內簽訂協議并騰交原住宅房屋的被征收人,每戶獎勵3萬元。

(六)擁有合法宅基地的被征收人,二層以上未建的,按戶給予獎勵;獎勵基準價按合法宅基地面積0.3畝(200平方米)20萬元標準執行。

(七)被征收人合法宅基地上,一二層已建成房屋按照重置成新評估價(即殘值)予以補償;一二層未建部分按700元/平方米給予獎勵。

(八)被征收人按戶免費提供不超過4車次搬家服務。

(九)集體經濟組織成員戶60周歲以上老人,按照1000元/人一次性發放老年人補貼;義務教育階段學生,按照500元/人一次性發放學生補貼。

(十)擁有合法宅基地的集體經濟組織成員戶給予一宅一個停車位的使用權,選擇純貨幣化安置的不享受車位使用權。非集體經濟組織成員戶可以待回遷時,以區政府確定的車位成本價購買一個停車位的使用權。以上分配和購買的停車位交由改制后的新經濟組織統一管理。

第六章  其它事項

第十六條  補償安置協議由實施征收部門與被征收人簽定。

第十七條  評估機構由組織征收部門與實施征收部門公開招標確定。評估機構要嚴格把握評估標準,杜絕虛假評估現象的發生。否則,取消其參與評估的資格;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第十八條  宅基地的確權認定,要實事求是,嚴禁弄虛作假,出現違紀違法行為的,由區紀檢監察部門依據相關黨政紀處分條例進行責任追究;構成犯罪的,由公安和檢察機關依法嚴肅查處。

第七章  爭議解決

第十九條  爭議的處理方式

(一)征收實施部門與被征收人簽訂協議后,被征收人在協議約定的期限內未按補償協議約定履行義務的,由征收實施部門向人民法院提起訴訟。

(二)征收實施部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成征收補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由征收實施部門擬訂補償方案,報請區人民政府審定;經審定后,由區人民政府依照相關規定做出征收補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,且在補償決定規定的期限內不搬遷騰房的,由區人民政府依法申請人民法院強制執行。

(三)征收房屋所有人分屬兩個以上,且在安置房屋方面有爭議的,由被征收人通過協商或司法程序自行解決,不得影響整體房屋征收工作開展。

第二十條  未盡事項,由區政府批準成立的房屋征收指揮機構在本方案基礎上,按照相關規定通過會議研究決定。

第二十一條  本方案由西安市長安區城中村和棚戶區改造事務中心負責解釋。


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