西安市長安區2019年度經濟運行分析

2019年,我局在區委、區政府的堅強領導下,始終把黨的政治建設擺在首位,不忘初心,不斷推動經濟建設在上新臺階,全面落實國家、省、市統計工作部署,認真夯實統計測責任,充分發揮統計信息、咨詢、監測、預警功能,較好地完成了各項工作任務,為服務全區推動高質量發展、實現“三三三”發展思路目標積極貢獻。全年經濟運行總體平穩,發展質量穩步提升,為2020年全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年打下堅實基礎?!?/span>

一、運行情況

地區生產總值。四季度實現生產總(GDP)1001.21億元,增長8.2%,完成目標任務,高于全市1.2百分點,增速居全市第二位。分產業看:

第一產業:實現增加值28.73億元,增長3.7%。

第二產業:實現增加值547.03億元,增長13.1%;其中:規模以上工業實現增加值455.43億元,同比增長13.4%;建筑業增加值實現78.12億元,可比增長13.5%。

第三產業:實現增加值 425.45億元,同比增長3.1%,其中批發、零售、住宿、餐飲業銷售額分別增長17.3個、4.8個、3.2個、4.8個百分點;房地產業全年商品房銷售面積293.27萬平方米,下降0.7%。

固定資產投資。全年長安區完成219.66億元,增長11.5%,增速較上年同期增長3.3個百分點,增速全市排名第2,排名較上年同期提升7位

社會消費品零售總額。全年社消增長3.2%,增速較上年同期下降2.5個百分點,增速全市排名第11,排名較上年同期提升2位。

服務業。全年長安區完成425.45億元,增長3.1%,增速較上年同期下降5.2個百分點,增速全市排名第13,排名較上年同期下降7位。

二、經濟運行中需要關注的主要問題

2019年,全區經濟盡管保持了穩步增長的發展勢頭,但經濟發展中存在的一些問題也必須給予高度關注。

(一)產業發展速度的支撐不夠

2019年全區地區生產總值增長速度為8.2%,較前幾年來看增長速度明顯趨緩,主要原因有二:一是規模以上工業增加值增長速度持續下降,全年僅為13.4%,工業在我區比較已經突破50%,但增長速度與上年增長下降明顯,拉動作用降低;二是第三產業增加值的拉動作用不明顯,受客觀原因影響,我區第三產業不管是從占比和增速來看下降明顯,拉動作用持續減弱。綜合兩方面因素看,全年規上工業對GDP增長速度下降的影響與第三次產業增長的回落是影響我區高速度增長的主要原因。

(二)規模以上工業企業面臨較大的調整壓力

從企業生產的外部環境看,貨幣供應量收縮、人力資源成本上漲等因素,使規上工業企業的生產經營面臨較大的困難。主要表現在:一是企業應收帳款增加較快,應收帳款增長過快,導致企業資金周轉困難,形成大批壞帳,對企業發展不利;二是用工成本增加。今年以來,全社會工資水平上升較快,使企業的勞動力成本快速提高,對生產經營產生一定的影響。 

從全區規上工業的現狀看,行業發展也確實面臨著較為嚴峻的考驗,一是新增企業太少,區屬規上工業企業個數基本保持在30家左右,新增規上工業較少。二是企業產品換代升級較慢,從主要產品來看,我區規上工業企業的主要產品包括:商品混凝土,家具制造,產品單一,風險較大。三是工業總的來概括可以說是“單、少、小”,結構簡單,高新技術產業少,主要還是水泥制品制造業推動發展。尤其是在沒有高端行業新增長點的情況下,很容易受到市場波動的影響。

(三)房地產政策調控的效應影響較大

2019年,受調控政策影響,全區房地產業增長速度明顯趨緩,調控政策對我區房地產銷售的影響全面顯現。在政府力控房價的大環境下,非搖號項目占比增多,分化現象愈加突出,市場整體熱度有所收斂,客群心態更趨理性,對產品的選擇更為審慎。城改項目對我區固定資產投資和商品房銷售支撐作用明顯,后期應關注新增城改項目的建設,減少我區后期投資及銷售面積數據的壓力。

三、下一步計劃

(一)多方協調、建立四項機制確保完成目標任務

一是建立上下協調機制,加強與省、市局的對接,積極邀請市局相關領導,處室專業人員深入我區調研把脈,科學研判長安經濟增長的發力點和短板,并提出指導性的建議和意見。

二是建立“共建區”聯動機制,共建區對我區的主要經濟指標的拉動起到決定性的作用,尤其是在對GDP的拉動上有絕對的地位,我局與共建區積極協調對接,對拉動GDP貢獻較大的9大工業企業3大建筑業實行“包抓跟蹤”機制,及時了解企業運營情況,科學研判,強化分析服務。

三是建立“重點部門”聯席會議機制,

持續加強部門之間的溝通協調功能,提前做好預警預判,做到網前告知,網后分析,查找短板,幫助行業部門積極查找差距,彌補短板。尤其是加強疫情發生以來,對各行業發展影響的評估,尤以服務業為甚,通過行業部門,積極落實各方面優惠政策,幫助企業走出困境。

四是建立“項目服務”機制

我局主動對全區已入庫和未入庫企業分類施策。對已入庫項目,開啟網上辦公模式,切實做好已入庫投資領域統計監測工作;對未入庫項目,通過領導包抓機制,對重點投資項目早過問、多過問,隨時隨地了解情況,力促簽約項目盡快轉化為新的投資增長點。

(二)精心準備,全力搞好人口普查

第七次人口普查是中國特色社會主義進入新時代以來開展的一次重大國情國力調查。今年主要抓好以下幾方面工作:一是全力爭取全省人口普查試點現場會落地長安,為長安的人口普查工作積累有效經驗。二是認真做好人口普查工作前期各項準備,按時完成全區2500個普查小區摸底,地圖繪制工作;三是積極做好普查指導員和普查員選聘工作,扎實做好普查工作人員業務和相關法律法規培訓,為普查順利開展提供人員保障。四是利用電視、網絡、電臺和宣傳畫等各種手段做好宣傳動員,為普查工作營造良好的輿論氛圍。

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